Как оформить документы на баню

Нормы закона требуют регистрировать все капитальные строения

Сразу нужно уточнить, что существуют определенные требования, сформулированные в Законе № 93-ФЗ от 30 июня 2006 г., более известном под названием «дачная амнистия». Документом вносится масса изменений в действующее законодательство. Именно этот акт заставляет собственников частных домов и загородных участков нервничать и искать ответ на вопрос — нужно ли регистрировать баню на земельном участке.

Нормы закона предполагают двухступенчатую схему регистрации:

• До 01.01.2017 можно было зарегистрировать баню явочным или декларативным порядком. Подавался пакет документов, в том числе декларация по установленному образцу, в котором приводилось описание объекта, привязка на участке с обозначением санитарных и противопожарных дистанций, например, расстояние от дома до бани — «любимый» размер пожарных инспекторов, или расстояние от бани до забора соседей;
• После 01.01.2017 действует второй этап амнистии. Современная схема оформления требует регистрировать баню по более усложненной процедуре, с оценкой капитального строения и проведением кадастровых работ.

Это означает, что к затратам, связанным с оформлением декларации и оценки бани, добавятся расходы, связанные с вызовом и оплатой услуг кадастрового техника. По результатам его работы будет сформирован план, по результатам которого сведения о бане на участке будут отражены в кадастровом реестре. Целью всех мытарств является возможность зарегистрировать строение бани, как объект индивидуального жилищного строительства.

Категория участка

Участи земли, которые предназначены для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) относятся к категории «земли населенных пунктов». Они могут размещаться в городах в поселках и в сельской местности. Основное их предназначение – это возведение жилой постройки.

Если человек покупает участок такой категории, он может рассчитывать на:

1. Регистрацию по месту жительства, то есть в нововозведенном доме.
2. Подключение к централизованным коммуникациям.
3. Получение коммунальных услуг, если они в этой местности существуют.

Зачастую участки для ИЖС располагаются на территориях с развитой инфраструктурой или неподалеку от них. То есть можно рассчитывать на, то что неподалеку будет больница, школа, другие значимые организации.

Нужно ли разрешение на строительство бани

В соответствие с законом строить на своей территории, то есть купленном участке с целевым предназначением ИСЖ можно. Причем не только дом, но и другие постройки. Обязательно нужно получать разрешение на строительство:

1. Промышленных конструкций.
2. Инженерных комплексов.
3. Других подобных зданий с фундаментом.

Но есть отдельные постройки, которые не нуждаются разрешение, а именно:

• Гаражи.
• Постройки для ведения подсобного хозяйства. Цель строительства которых, не коммерческая. То есть они не будут использоваться с целью получения прибыли.
• Навесы, киоски. Любые другие конструкции, которые не являются капитальными сооружениями.
• Другие сооружения, которые не противоречат нормам закона.

Если разрешение все же нужно, то в соответствующий муниципальный орган нужно подать такой пакет документов:

1. Правоустанавливающие документы на участок ИЖС.
2. План этого участка.
3. Схема участка с планировкой и указанием место расположения разных построек.

В течение 10 дней поданные документы должны проверить, и выдается разрешение или запрещается возведение. Действительно такое решение на протяжении 10 лет.

Нет необходимости получать разрешение на каркасные и бревенчатые бани, любые постройки на столбчатом фундаменте, одноэтажные здания, у которых площадь комнаты отдыха меньше санитарной нормы, определенной для проживания одного человека, или расстояние от пола до потолка менее 180 см.

Обязательно получают разрешения на бани, пристроенные к дому, к флигелю или гостевому домику, с обитаемым мансардным или чердачным помещением, независимо от расстояния, размеров и площади основных помещений. Регистрация таких построек считается обязательной, так как строение, по сути, представляет собой полноценный жилой комплекс.

Почему закон так настойчиво предлагает регистрировать бани и сараи

Разрешительные нормы законодательства, связанные с оборотом, учетом или контролем имущества граждан, редко когда бывают настолько мягкими и растянутыми во времени. Чаще всего все положения нормативных актов, связанные с безопасностью, обязывают регистрировать движимое и недвижимое имущество по слегка упрощенной, но безальтернативной процедуре.

Закон № 93-ФЗ от 30 июня 2006 года выписан с целью добиться определенного эффекта:

• Заставить граждан привести строящиеся и уже построенные объекты, в том числе бани, гаражи, сараи в соответствие с нормами СНиП, СаНПиН, противопожарной безопасности. Возможность регистрировать самострои позволяет легализовать их в глазах органов государственной власти и контролирующих служб;
• Бани, летние кухни и гаражи, после того как удастся зарегистрировать и оформить в качестве объекта недвижимости, становятся капиталом. Редко какой покупатель, приобретая участок с дачей, согласится регистрировать баню за свой счет. Тем более без регистрации сложно доказать, насколько выдерживается расположение бани на участке по закону;
• Добровольная, а в дальнейшем добровольно-принудительная регистрация капитальных объектов, имеющихся на участке, автоматически приводит к амнистии и легализации имущества граждан.

К сведению! Без регистрации здание бани будет невозможно включить в оценку стоимости всего домовладения. Получается, что при продаже или сдаче в аренду загородного участка сауна или парилка юридически как бы не существует, а значит, ответственности или компенсации за ее пользование тоже не будет.

Формально контролирующие органы на начальном этапе могут не проверять базовые параметры, например, расстояние от бани до границы соседнего участка. Это всегда можно сделать через три – пять лет после того, как владелец решил регистрировать построенную сауну.

Взамен у государства появляется дополнительная база для налогообложения. Кроме платежей за земельный участок, налога на дом, потребуется платить за объекты недвижимости. Существующие нормы выписаны таким образом, что разобраться в них сможет только юридически грамотный специалист. В результате большинство владельцев бань идут по кратчайшему пути и пытаются регистрировать все объекты, имеющиеся на участке.

Не все так однозначно

Вопрос относительно необходимости получения разрешения на строительство и дальнейшую регистрацию прав собственности на баню достаточно спорный. Для начала, далеко не все бани можно назвать не капитальным сооружением. Ведь парилка с размерами 6х6 ну уж очень походит на небольшой дом.

Если в бане нет никаких условий, даже теоретических, для проживания, то только в этом случае разрешительные документы и регистрация не нужна. Если же есть минимальное пространство для установки кровати, то теоретически жить в таких условиях можно. По крайней мере, так предполагает закон.

Еще одна ситуация когда без регистрации не обойтись – это если баня предусмотрена в проекте дома и она с ним или с другой постройкой является совмещенной.

На данный момент процедуру регистрации строения на собственном участке еще можно осуществить в соответствие с законом про дачную амнистию, то есть по упрощенной схеме. При условии, что построена баня ранее, то есть не новостройка.

Регистрировать или нет здание бани

https://www.youtube.com/watch?v=xVzuiG_FWdc

Чаще всего собственники дачных и земельных участков впадают в крайность и видят возможность решения проблемы с легализацией сауны только радикальными способами:

• Построить баню так, чтобы описание и классификация объекта не попадала в категорию «капитальный жилой фонд». Чтобы избежать претензий со стороны контролирующих органов, достаточно выдержать расстояние от бани до границы участка, до водозабора и до жилых построек;
• Отказаться от идеи регистрировать постройку на собственном земельном участке. В этом случае все издержки в результате возникновения чрезвычайных ситуаций ложатся на хозяев участка;
• Оформить по закону баню, внести ее в реестр собственности. Дорого, требуется время, но зато одномоментно решается большинство проблемных вопросов.

К сведению! Чем раньше начать регистрировать здание бани, тем дешевле и проще обойдется процедура. Тем более что государство все равно не откажется от идеи упорядочить нелегальные самострои.

На самом деле ситуация не столь безнадежна, как может показаться на первый взгляд, нужно лишь немного терпения, чтобы разобраться с существующими требованиями к капитальным объектам, наличие разрешений и условий для обязательной регистрации объектов.

Процесс регистрации

Если хозяин ИЖС все же решил провести регистрацию строения или он это обязан сделать по закону нужно собрать такой пакет документов и подать следующие данные (с этим нужно обращаться в кадастровый орган по месту размещения участка):

• Адрес размещения участка и адрес постройки. При этом нужно указывать адрес, который присвоен участку в соответствие с реестром.
• Цели, в которых возводилась постройка.
• Указывается категория строения, его этажность, площадь (общая).
• Материалы, из которых возведена баня.
• Обязательно в заявлении указывается инженерные сети, которыми оснащена баня.

Определиться один раз и не запутаться

В разрешительной системе для частного, малоэтажного домостроения существуют два основополагающих понятия – капитальная постройка и временное строение. Разные названия и, соответственно, разный статус. У капитальных зданий обязательно присутствует неразборной фундамент, конструкцию невозможно разобрать и перенести на требуемое расстояние.

Исходя из этих критериев, определяется удаление между объектами капитального типа. Например, расстояние от бани до забора должно составлять не менее 1 м. Если сауна на соседском участке тоже капитального типа, то расстояние от бани до бани соседа должно составлять не менее 8 м.

На что влияет статус постройки

Прежде чем затеять строительство бани даже на собственном  участке, особенно если по бокам есть соседи нужно узнать все тонкости и санитарные нормы для такого типа построек. Если требования не будут соблюдены, вполне вероятно, что в регистрации такого строения откажут. Но это не самое страшное, хуже, что может произойти – это требование госорганов снести постройку, а от этого уйти никак не удастся.

Подробности требования описываются в СНиПе, но есть ряд вполне понятных норм, которые нужно обязательно выдержать, среди них:

• Расстояние в 3 метра от соседского участка.
• От дома и другой жилой постройки, в том числе соседской 5 метров.
• Так как в помещении происходит значительное нагревание металлических и других поверхностей, необходимо чтобы из окна была просматриваемость бани.

И тут первая проблема. Ее суть в том, что пожарники позитивно относятся к расположению бани неподалеку от водоема. Санитарные же нормы против этого, так как есть опасность загрязнения водоема сточными водами. Расстояние до речки, озера и любого водоема не менее 20 метров.

Для того чтобы исключить затапливание помещения его нужно, как и дом возводить на небольшой возвышенности. Обязательно нужен фундамент. Не стоит забывать о розе ветров, не стоит забывать об удобстве соседей. Им вряд ли будет приятен запах, который веет прямо на них после банных процедур. Этот момент также нужно учитывать при установке дымохода. По возможности лучше купить электрокаменку, а не дровяную печь.

Особо внимательно нужно относиться, к пожарным нормам строительства. Ведь баня, независимо от типа ее отопления является потенциально пожароопасным строением. Особое внимание уделяется материалам и способу монтажа дымохода, если он есть и электрики, если печка работает от нее.

К временным постройкам относят большинство хозяйственных и вспомогательных объектов, имеющихся на территории участка. Например, сарай, баня, курятник, построенные отдельно от жилого здания дачи, будут причислены к временным хозпостройкам.

Подобные объекты регистрации не подлежат, нужно лишь выдержать нормативы расстояния между отдельными постройками и границами участка. Расстояния от водозаборов, границ участка, удаления от дома, – эти нормативы определяются СНиП и должны выдерживаться для всех капитальных объектов и приравненных к ним сооружений, независимо от того, будут ли хозяева их регистрировать или нет.

Те же объекты – баня или летняя кухня, пристроенные к дому на фундаменте, будут квалифицироваться, как часть капитального объекта, в данном случае жилого дома, поэтому на их строительство нужно будет получать разрешение и регистрировать.

Поэтому второй момент, на который необходимо обратить внимание, – назначение объекта, независимо от его статуса. То есть задолго до постройки бани и выбора расстояния между объектами нужно будет определиться с планировкой помещения.

Например, если баня строится, как обособленный гостевой комплекс с жилой комнатой или отдельная летняя кухня со спальным помещением и сауной. В этом случае объект будет квалифицирован, как капитальное жилое строение, и такую баню нужно будет регистрировать, независимо от того, где и на каком расстоянии она находится от основного здания дома.

С другой стороны, обычная обособленная баня или сауна, построенная из бревен, бруса, шлакоблока на кирпичном фундаменте, не предназначена для постоянного проживания. Это хозяйственный вспомогательный объект, даже если его построили на капитальном фундаменте. На подобный объект также распространяются все требования по санитарным и пожарным расстояниям от границ участка и построек на сопредельных территориях.

Ситуации, когда баню нужно регистрировать в обязательном порядке

Процедура легализации и регистрации во многом пока еще остается добровольной. В некоторых ситуациях, даже если по закону можно найти аргументы не регистрировать постройку, лучше все же оформить документы и внести в реестр в качестве самостоятельного объекта недвижимости:

• Необходимость оформления страховки. Например, баня расположена на небольшом расстоянии от соседской сауны. Учитывая тот факт, что по статистике парилки и баньки горят в пять раз чаще, чем обычные дачи, оформленный полис будет надежной гарантией;
• Планируемое отчуждение бани. Если часть земельного участка с жилой баней планируется к продаже, дарению или передаче в собственность третьих лиц, то сделку можно будет оформить документально только при условии внесения сведений о здании в реестр.

Регистрировать баню или любой хозяйственный объект нужно всегда, если существует угроза ущерба от противоправных действий, иначе доказать и добиться компенсации будет практически невозможно.

---